方便考生 節(jié)約成本 簡化程序 嚴(yán)格管理

　　今年11月，往年那種三四千名報考清華大學(xué)研究生的北京考生在清華園排“長龍”進(jìn)行免冠照片拍照的“壯觀”場景將不再重現(xiàn)。取消現(xiàn)場照相，這是清華大學(xué)研究生院招辦新近推出的五項改革舉措之一。

　　據(jù)清華大學(xué)研究生院招生辦公室主任郭釗透露，為了尊重考生，方便考生，使整個研究生報考流程更加科學(xué)化和人性化，研究生院在反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，從管理方式上推出了五項改革措施：

　　第一，取消考前資格審查，將資格審查留待復(fù)試時進(jìn)行。

　　有過研究生報考經(jīng)歷的人都知道，為證實(shí)符合報考資格，以前考生要在報考前郵寄或親送畢業(yè)證書等相關(guān)證件給報考學(xué)校，經(jīng)過該校資格審查后方能拿到“準(zhǔn)考證”。今年清華大學(xué)決定報考前不進(jìn)行資格審查，而將資格審查留待復(fù)試時進(jìn)行。清華大學(xué)每年報考碩士研究生的考生就有上萬人，每年考生和學(xué)校花在報考前資格審查方面的成本累積達(dá)50萬元之巨，可見此項改革節(jié)約人力財力成本的效果是非常顯著的。

　　第二，報考清華大學(xué)研究生在報名時不需要考生所在單位簽署同意意見并蓋章。

　　考生所在單位簽署同意意見，是以前報考研究生報名的必備程序。今年報考清華大學(xué)研究生不再需要考生所在單位簽署同意報考的意見。剛上任三個月的清華大學(xué)研究生招辦主任郭釗認(rèn)為，對考生、考生所服務(wù)的單位和招生單位三方來說，考生與招生單位之間是一種報考與選拔錄取的關(guān)系，而考生與所在單位之間是由合同產(chǎn)生的各類責(zé)任關(guān)系，應(yīng)由考生本人與簽約單位協(xié)商處理，與招生單位無關(guān)。在招生單位與考生服務(wù)單位之間，如果考生系非委托培養(yǎng)人員，二者實(shí)際上不存在任何關(guān)系。至于考生所在單位是否同意考生繼續(xù)深造，是考生所在單位與考生雙方之間的關(guān)系。由于有些單位把是否批準(zhǔn)參加研究生入學(xué)考試作為束縛員工的一個措施，而導(dǎo)致極少數(shù)考生為了獲得考試資格采取其他迂回措施，譬如去其他單位蓋章等，這在客觀上也造成了檔案和人事管理的混亂。

　　第三，在北京考區(qū)報考清華大學(xué)研究生不用到報名現(xiàn)場拍攝免冠照片。

　　2001年為了適應(yīng)“一站化”的需求，北京考區(qū)的考生前來清華大學(xué)參加資格審查時，學(xué)校采取現(xiàn)場數(shù)碼照相的方式獲取考生的照片信息，使該照片在以后的各個環(huán)節(jié)通用。既然資格審查已經(jīng)放在復(fù)試時進(jìn)行，如果讓考生僅為了數(shù)碼照相再來學(xué)校就大可不必，發(fā)張照片即可解決。當(dāng)初最先在全國實(shí)行考生在報名點(diǎn)現(xiàn)場數(shù)碼照相的清華大學(xué)，如今又最先“否決”了自己，改為考生網(wǎng)上報名，從網(wǎng)上下載報名信息表，把當(dāng)月正面免冠黑白一寸照片貼在信息表上寄給清華大學(xué)，清華大學(xué)把這張照片掃描下來，用于報考證、監(jiān)考老師的花名冊、學(xué)生考試現(xiàn)場的桌面報考條、錄取通知書、入學(xué)報到現(xiàn)場等地方，既方便了考生，也可以避免冒名頂替事件的發(fā)生。郭釗說，以前，很多考生擠在一個地方照相，如果“非典”反彈，這項工作如何進(jìn)行？如何保證校園安全、滿足考生就餐條件？同時還需要大量的管理人員進(jìn)行各種服務(wù)性的工作，造成管理成本的提高。

　　第四，對在北京考區(qū)參加考試考生的考試資格證明，改“準(zhǔn)考證”為“報考證”。

　　考生報名后只需直接在網(wǎng)上下載“報考證”，憑報考證、身份證或軍官證就可以參加考試。郭釗說，我們習(xí)慣認(rèn)為研究生招生考試是國家和有關(guān)招生單位組織的由考生參加的選拔考試，但從某種角度來看，報考研究生是考生交報考費(fèi)、有關(guān)招生單位組織考試的一種服務(wù)性行為。只要考生符合報名的一些規(guī)定，招生單位就應(yīng)提供考試服務(wù)。郭釗同時指出，改“準(zhǔn)考證”為“報考證”雖然只有一字之差，但是體現(xiàn)了管理觀念的轉(zhuǎn)變。“準(zhǔn)考”是招生單位對考生資格審查通過之后準(zhǔn)許考生考試，隱含了考生的考試權(quán)需要招生單位的批準(zhǔn)；而“報考”是考生交報考費(fèi)就可以享有考試權(quán)，這種權(quán)利不需要招生單位再批準(zhǔn)。

　　第五，絕大多數(shù)現(xiàn)在全國市面上能夠用的信用卡、儲蓄卡，都可以支付清華大學(xué)考研報考費(fèi)。

　　從網(wǎng)上支付報名費(fèi)，這是清華大學(xué)近年來研究生招生的管理方式之一。以前清華大學(xué)研究生招生網(wǎng)絡(luò)只認(rèn)中國工商銀行的牡丹卡，今年為了進(jìn)一步方便學(xué)生，清華大學(xué)與北京首都信息發(fā)展股份有限公司合作，使考生可以利用首信網(wǎng)上支付平臺付費(fèi)。該平臺可以接受50多種信用卡和儲蓄卡，大大方便了考生，但清華大學(xué)要額外支付服務(wù)費(fèi)用。郭釗說，清華大學(xué)的理念是：即使學(xué)校貼錢，也要方便考生。

　　取消考前資格審查是不是報名的人就多了？什么人都可以報？郭釗強(qiáng)調(diào)說，這種擔(dān)心在理論上成立，但實(shí)際上是不必要的。清華大學(xué)研究生院的招生簡章中明確規(guī)定，如果不符合報考資格，即使考生考試成績達(dá)到復(fù)試條件，清華大學(xué)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其不符合報考資格，便不會給予復(fù)試機(jī)會，更談不上錄取。資格審查也是對考生誠信品質(zhì)的一種考驗，如果明知不符合報考資格故意采取不當(dāng)手段欺騙招生單位，這種考生堅決不能錄取。將資格審查安排在復(fù)試時進(jìn)行，有效審查的數(shù)量將大大減少，也使得資格審查的時間可以更充分，審查更嚴(yán)格仔細(xì)，從而全面提高審查質(zhì)量。清華大學(xué)研究生院的招生理念是：嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)選拔，在保證招生質(zhì)量的同時力求節(jié)約社會成本，節(jié)省學(xué)校和考生雙方的人力物力投入。

　　為了從根本上杜絕冒名頂替現(xiàn)象，清華大學(xué)除了讓考生在信息責(zé)任方面簽字以外，還將在復(fù)試階段對多胞胎等特殊人群進(jìn)行多種體征的收集。同時清華大學(xué)也正在考慮用更科學(xué)的方法進(jìn)行招生管理，杜絕冒名頂替事件的發(fā)生。

　　郭釗說，今年的研究生招生管理改革試點(diǎn)，清華大學(xué)進(jìn)一步從尊重考生的角度，設(shè)計了一些更人性化的管理方式，并具有可操作性。實(shí)際上，招生不僅僅是高校和考生之間的關(guān)系，還涉及到上級主管部門以及與考生相關(guān)的其他部門。他說，研究生招生辦公室是一個服務(wù)部門，要做好對研究生導(dǎo)師和考生的服務(wù)工作。我們工作的目標(biāo)是讓導(dǎo)師招收到優(yōu)秀的學(xué)生，讓優(yōu)秀學(xué)生選到滿意的導(dǎo)師。招生工作一定要做到科學(xué)、公正、公平，要進(jìn)一步完善機(jī)制，使其更加規(guī)范化。對于應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，我們將不惜成本加強(qiáng)；不是十分必要又浪費(fèi)人力物力的環(huán)節(jié)，將大刀闊斧地減少甚至完全略去。研招辦將在操作過程中密切注意從一線反饋的各種信息，特別是有關(guān)招生制度方面的問題和建議將得到高度重視，以改進(jìn)我們正在進(jìn)行思考和改革的管理流程，使我們的管理更加科學(xué)完備，真正保證研究生招生工作的嚴(yán)肅與高效。