針對李老師所揭露的問題，記者連日來在青城進行了調查走訪，發現高考美術培訓市場的確存在諸多隱憂，對其的清理整頓已迫在眉睫。

　　“現在高考美術培訓班不給帶隊老師高額回扣就難以招到學生。為搶生源，高考美術培訓市場惡性競爭，把回扣越抬越高，不比質量，就比誰給的回扣高。哪兒給的高，老師就往哪兒推薦學生，完全不管學生能不能學到東西。為招學生，很多高考美術培訓班虛假宣傳，都說上自己班的學生過線率100%，明著騙人。種種現象說明，青城的高考美術培訓市場已步入畸形發展怪圈了！”在青城辦了6年高考美術培訓班的李老師，在遭遇惡性競爭后，對種種亂象很是反感，于是找到記者，怒揭青城高考美術培訓市場黑幕。

　　畸形發展 高考美術培訓市場亂象種種

　　除了培訓班與帶隊老師用高額回扣“買賣”學生，青城高考美術培訓市場還有種種亂象。諸如虛假宣傳迷惑學生和家長、無證辦班、請無資質的在校大學生給學生上課等。

　　李老師說，現在無論培訓班還是畫室，招生時都聲稱學生美術聯考過線率100%。記者從青城搜集了20多份有關高考美術培訓的招生簡章，看內容后發現，上面都宣傳自己的學生過線率100%，好多還密密麻麻羅列著過線學生名單和所上的院校。

　　李老師介紹，現在無證辦班的現象也比較普遍，利用低價格等方式和有證的“正規軍”搶生源。相關部門監管不到位，讓無證辦班者有了發展的“土壤”。

　　記者以介紹學生集訓為由，到我市的幾家畫室走訪，對方都熱情接待，并問記者是哪個學校的老師。對方先介紹自己的實力，然后開門見山，稱能介紹來學生會給回扣作為好處。當記者問對方是否有辦學許可證時，對方都說有。記者表明想看看時，對方卻都以放在家等理由搪塞。

　　記者從市教育局政策法規科了解到，教育部門要求，各類教育培訓班需持證經營，并把辦學許可證懸掛在墻上醒目位置。

　　記者從李老師處看到，他的培訓班共有4個證，分別是“辦學許可證”、“收費許可證”、“組織機構代碼證”和“民辦非企業登記證”。他告訴記者，辦正規培訓班，缺一證不可。

　　李老師透露，為縮減成本，很多培訓班會采取聘請在校大學生講課的方式，因為大學生的代課費相對較低，但這些在校大學生根本沒有資質。培訓班經營者卻不管這些，目的是湊乎完集訓日子，縮減成本把錢賺。這也正是李老師所擔憂的，一些無證培訓班如果收入不好就破罐子破摔，想關就關，想倒就倒。學生來上課也不管理，想怎樣就怎樣。如此做法，不僅把市場搞亂了，還影響整個圈子的聲譽。

　　一個愿打一個愿挨？零基礎也可簽高價協議保“過線”

　　為了吸引生源，個別培訓班竟然開辦了高價的“超級協議班”，只要學生交納高額的學費，不管你有沒有美術基礎，也會和你簽一份協議，保證聯考專業合格。

　　就李老師揭露的這個問題，記者連日來到青城的各大培訓班進行了走訪。在位于內蒙古師范大學北門的“藝之苑”培訓學校記者發現，其所謂的特色之一就是開辦了“超級協議班”：在為期六七個月的集訓時間里，學生需交納的費用高達5萬元。上這個班后，保證學生聯考專業合格，并保證至少一所區外重點藝術院校專業進小圈。記者了解到，所謂小圈，就是能進入被這個院校錄取的有效名次內，假如這個院校招收5人，恰好你是前5名，或者統考招收3000人，恰好你在3000名以內，這樣你就進小圈了。上“超級協議班”，雙方會簽一份協議，若協議未完成，上面表明退還全額學費。

　　讓人不可思議的是，零基礎也能上“超級協議班”，就是沒有美術基礎，也能花高價保過線。至于如何過線，培訓方聲稱有自己的方法和渠道。

　　記者從該培訓學校的“超級協議班”聯系到一名男同學，他告訴記者，這個班說是只招10人，其實已經招了十幾個人了，多為鄂爾多斯籍的學生。因為簽了協議，知道學不學也能過線，所以學生們大都不怎么用功，當然也包括他自己。他的美術基礎一般，只是文化課成績不好，想通過專業課上大學，于是在上高中時參加了美術興趣小組。當初選擇上這個班其實也就是用花錢的方式給上大學買一份保險。

　　李老師說，如此做法不敢恭維，這正應了那句古話，周瑜打黃蓋，一個愿打，一個愿挨。只要有人辦這樣的培訓班，就有人敢花錢上，各有各的目的。

　　教育主管部門： 教育行政執法較弱

　　針對上述現象，記者采訪了市教育局政策法規科莫日根科長。莫科長介紹，目前我市教育系統還沒有成立專門的教育行政執法隊，加之人員有限，教育行政執法這一塊還較弱。

　　教師吃回扣涉嫌商業賄賂，相關部門明令禁止。對無證辦學、高價協議班等違規問題，需要教育、工商、發改委等部門聯合執法，對其進行取締和整頓。

　　業內人士認為，藝術高考培訓市場究竟由工商部門還是教育部門管理，一直沒有具體的法律、法規界定，由于責權不分，導致監管失控，這是目前藝術高考培訓市場混亂的主要原因。

　　此外，業內人士建議，教育部門必須加強對藝術高考培訓機構教學質量的評估和考核，對沒有資質、考核不合格的學校，配合工商等部門予以取締。要從源頭切斷不正規的培訓學校與一些帶隊老師“勾結”，則需要教育行政部門出臺相關文件，不準老師將學生送到無證學校去培訓。

　　細算一筆賬 給50%回扣 收回成本得招40多個學生

　　李老師以他辦的班為例給記者算了一筆賬，他去年租了塊500多平方米的場地，一年房租7萬元；為外地學生租宿舍，費用5萬元，暖氣費和物業費每年2萬元左右；電費、水費等開支1萬元；培訓班老師每月的工資2萬多，集訓6個月的工資就是12萬，這些費用累計加起來就是27萬多。招一個學生每月收費1800元，6個月就是10800元，加上6個月的住宿費1800元，每名學生收費11600元。招40名學生學費464000元，給老師50%回扣后，只剩下232000元。從中可看出，招40個學生還收不回成本。想賺錢，就得招更多的學生。

　　李老師說，他去年招了70多名學生，給完高額回扣，一年下來沒有多少效益。今年他改變了思路，換租了相對便宜的場地，把給老師的回扣控制到了10%，如此一來遭遇了招生難，到目前才勉強招了20多名學生，這還是依靠自己的關系和自己培訓班的口碑招來的。不過，李老師很樂觀，他現在主要注重培訓班的質量，相信有一天，會有很多學生慕名來他的培訓班學習。

　　李老師說，用高額回扣招生的現象一定得控制，否則這個行業會更亂。羊毛出在羊身上，到頭來，老師所拿的回扣錢其實都是自己學生的。回扣給的高了，學費自然會跟著漲，受益的是老師，“挨宰”的肯定是學生。

　　惡性競爭 高回扣“買賣”學生

　　李老師介紹，據他所知，給高考美術培訓班帶隊老師回扣應該是從2005年開始的，那時所給回扣的比例是學生總學費的10%，這樣的比例，無論哪個培訓班都能承受。后來回扣給到20%至30%。到現在，回扣水漲船高，加之培訓班相互間惡性競爭，所給出的回扣漲到了學生總學費的50%，更有甚者給到了55%。“回扣風”愈演愈烈，培訓班與帶隊老師做起了高額回扣“買賣”學生的交易。

　　很多培訓班經營者想方設法建立招生關系網，提前就和各個高中的美術老師接觸上了，請客送禮、投其所好進行攻關。談好回扣比例后建立合作關系，有的還會簽協議，并先預付一部分回扣作訂金。如此一來，很多培訓班招收學生不是靠好的教學質量，而是靠給介紹學生的老師提成來維持。

　　很多高中的美術老師為了和培訓班聯合賺錢，也會提前做功課，在沒集訓的時候就會找培訓班的經營者安排老師來學校講課，和學生拉關系，培養感情。當然，老師為了避嫌，會聯系好幾個給回扣高的培訓班，然后帶著學生看，讓學生自己選擇。其實，無論學生選擇其中的哪一個培訓班，帶隊老師都有高額回扣可拿。

　　李老師說，可笑的是，一些學生到老師推薦的培訓班上課后，因感覺質量不好等原因又到了別的培訓班，帶隊老師知道后還會給學生所去的培訓班負責人打電話要回扣。雖然學生是自己去的，但為了不得罪帶隊老師，培訓班負責人只好付一定比例的回扣。

　　李老師說，每年的集訓時間是7月至次年1月，按6個月1萬元學費計算，每介紹一位學生，美術老師拿50%的回扣，就能拿到5000元，介紹30名學生，就是15萬元。老師拿回扣沒有任何成本，培訓班經營者就不一樣了，房租、人員工資、水電費等開支很大，到頭來所剩無幾。因此，李老師笑談：“三個辦班的，不如一個吃回扣的！”

本報記者 志偉 來源呼和浩特晚報)