公平公正 規范有序  深入實施“陽光工程”

——上海市教育考試院負責人就高校錄取的有關問題答記者問

△請談談今年本市普通高校招生考試工作目前的進程

○在市委、市政府的關心和市教委的直接領導下，在社會各方的大力支持下，經過命題、評卷教師和全市一萬多名招考工作人員的辛勤勞動，我們已順利完成了今年普通高校招生考試的命題、考試、評卷和統計登分等各項工作。從6月28日起，我們將通過EMS（郵政特快專遞），向考生陸續發放蓋有“上海市教育考試院成績專用章”的高考成績單。考生也可以從6月27日22：00時起開始登錄“上海招考熱線”或撥打168教育聲訊電話查詢成績信息。

根據今年本市集中錄取階段的招生計劃數，6月26日楊定華副市長主持高校招生考試聯席會議相關成員會議，討論和審定了“2007年上海市普通高校秋季招生錄取控制分數線”，并已向社會公布。隨之，高校招生集中錄取階段工作將從7月4日全面展開，8月中旬基本結束。

△請談談今年普通高校招生錄取工作總的要求

○根據教育部要求，今年我們將在高校招生中繼續全面深入實施“陽光工程”。一是嚴格按照2007年普通高等學校招生有關工作規定和“六公開”、“八不準”的要求，完善招生信息網絡平臺建設，及時、準確地向考生公開、公示或提供查詢有關錄取信息；嚴格規范招生行為，按照“集體議事，民主決策”的原則處理解決錄取中的重大問題。二是認真執行招生計劃和錄取標準，不隨意放寬錄取政策或降低分數要求。三是加大對違規錄取及中介招生詐騙的查處力度，嚴禁高等學校避開市教育考試院擅自違規錄取考生。

△普通高校招生錄取工作采用什么體制？

○按照“學校負責，招辦監督”的要求實施新生錄取工作。整個錄取工作在遠程網上進行。“依法行政，依法治招”是深化高等學校招生管理體制改革的核心。高等學校的招生章程是高等學校向社會公布有關信息的有效形式，是開展招生工作和錄取新生的重要依據，也是約束高校招生的規范，任何高校在錄取過程中都不得隨意更改在招生章程中向社會公布的錄取規則和各項承諾。市教育考試院根據教育部招生規定，向學校按招生計劃數120%以內比例投檔，由學校自主擇優錄取，遺留問題由學校負責處理。

△相關學科的調整分是怎么回事，調整方案是怎么確定的？

○從1985年起上海試點高考獨立命題，并采用“3+1”六個科目組的高考方案，而其中“1”是指考生在理、化、生、政、史、地六門課中可選考一門。因學生選考不同科目，而專業招生是按文科和理科大類來排序錄取，因此為了使“3+1”總分的內涵有可比性，實行了分文、理大類的相關學科的調整分方案，該套方案依據教育測量學和統計學的原理并經過了專家論證。它伴隨著“3+1”方案延續至今。實踐證明，對相關學科的成績進行調整是必要的，目前的調整辦法也是科學的，得到了有關專家和廣大考生的廣泛認同。

△各批次的錄取控制分數線是怎樣劃定的？今年高職（專科）錄取控制分數線何時公布？

○普通高校招生是按文理分類的，有了全市考生的考試成績頻數表后，再根據各批次文、理科的招生計劃，按考生的考分排序劃定各批次的錄取控制分數線。第一批本科和第二批本科最低錄取控制分數線，分別是按各自招生計劃數的1：1.1（第一批）和1：1.05（第二批）左右的比例來劃定的。今年各批次的分數線分兩次公布，目前首先公布的是五月份填報志愿的第一、二批本科線，3所公安高專面試、體能測試資格線，藝術類本科線，體育類本科線。

從今年開始，藝術類、體育類高職（專科）專業錄取全部調整在本科批次后、高職（專科）批次前進行。同樣，本市藝術類、體育類高職（專科）專業志愿的填報時間與其它高職（專科）志愿填報時間為7月底第二批本科錄取結束后。高職（專科）錄取控制分數線將于8月初（第二次志愿填報結束后）公布，錄取控制分數線原則上按集中錄取階段高職（專科）招生計劃數的1：1比例來劃定。

△為何每年各批次的分數線均有變化？

○影響各批次錄取控制分數線高低的要素主要有三個，第一是招生計劃，第二是報考人數，第三是考生的考試成績（包括平均分數和各分數段的分布）。這三個因素每年都會有變化，受其影響，每年各批次的分數線都會有所不同。而藝術類、體育類本科分數線是根據第二批本科線的一定比例劃定的，相應變化也在情理之中。

△為何上海的分數線與其它省市相比差距較大？

○除了以上提到的影響分數線的三要素外，上海分數線與其它省市差距大的主要原因是高考考分構成不同。其它省市高考的滿分一般都是750分，而上海高考的滿分為630分。此外，教材及試卷不同，上海高考的分值與其它省市也沒有可比性。

△考生考分達到本科錄取控制分數線了是否都能被本科院校錄取？

○如上所說，第一批和第二批本科院校錄取控制分數線是分別按各批次本科招生計劃數的1：1.1和1：1.05左右的比例來劃定的。這是考慮應給招生院校在招生錄取時有一定的選擇余地，同時又考慮到線上考生的志愿分布與高校專業招生計劃數之間匹配的差異。如果沒有一定量的選擇余地，勢必形成有的學校“吃不了”，有的學校“吃不飽”，這對學校和考生都不利。但這個比例又不能劃得太寬。如果劃得太寬，會增加上線考生落入下一批次錄取的人數，這也不是我們希望的。顯而易見，由于第一批、第二批錄取控制線不是按1：1劃定，再加上考生填報的志愿不均衡，總有一定數量的考生會落入下一批次錄取，特別是有的達到本科分數的考生會落入高職（專科）批錄取。對此，考生應有充分的思想準備和心理承受能力。

△第二次填報志愿什么時間進行？今年有何新變化？

○今年本市繼續實行兩次填報志愿，第一次志愿填報已于5月初完成；第二次志愿填報將于7月28日－31日進行。與去年不同的是，今年藝術、體育高職（專科）專業志愿的填報時間與其它高職（專科）專業志愿填報時間相同。各區縣第二次志愿填報的具體時間安排，請咨詢畢業中學或區縣招辦。有意參加第二次志愿填報的考生請特別注意，屆時不要離滬，以免錯過填報時間。

△第二次填報志愿可填報哪些院校，可填幾個志愿？

○第二次填報志愿時可填報4個藝術體育高職（專科）院校（專業）志愿或2個提前批錄取的高職（專科）院校志愿、8個高職（專科）院校志愿。藝術體育高職（專科）志愿和提前批錄取的高職（專科）志愿不能兼報。除藝術體育高職（專科）、提前錄取高職（專科）外，在填報的其他高職（專科）院校志愿中，必須填報一所外省市院校。

△一、二志愿報考外地高校加分投檔的政策如何實施？去年實施的效果如何？

○為鼓勵考生積極報考外地高校，本市今年繼續在招生錄取時，對第一批本科、第二批本科和第三批高職（專科）一、二志愿報考外地高校的考生分別加20分、10分投檔。加分投檔也是按招生計劃的120%進行的，排序在學校計劃120%以外的考生不能投檔；如果加分后仍達不到錄取批次的最低錄取控制分數線，同樣也不能投檔。需要特別指出的是，上述加分只是在投檔時起作用，招生院校看到的仍是考生投檔加分前的成績；投檔后，錄取與否由招生院校決定。

去年，本市首次實行的一、二志愿報考外省市院校加分投檔政策，取得良好的效果，三個批次共有1782名考生享受到該政策而被外省市院校錄取。因加分投檔，外省市院校在滬招生計劃完成率較往年提高了5%。

△第三批錄取后期是否會放開自主招生？

○8月初確定的第三批錄取控制線是按1：1的比例劃定的，從理論上講，每個線上考生都有自己的錄取位置。但有的考生由于志愿填報不當，又不愿調劑，這樣就可能失去錄取機會。這種現象在歷年普通高校招生中時有發生。從2005年起，第三批錄取中未完成招生計劃的學校不再試行放開自主招生的辦法，而由線上考生進行補填志愿，然后按照余額計劃，按志愿順序投檔錄取，考生不可能同時被多所學校錄取。從實際情況看，這樣做效果較好，既是為了有效控制招生計劃，也是為了防止學校間的無序競爭。

2007年上海在第三批錄取后期仍然不會放開招生。但在第三批按志愿順序錄取結束后，根據余額計劃，將在適當時候組織線上考生補填志愿，最后投檔錄取。

△香港地區大學的招生錄取如何進行?

○香港地區大學在內地的招生錄取有兩種形式。

一是經教育部批準，自2007年開始，香港中文大學和香港城市大學安排在本科提前批次錄取。考生只須按內地高校一樣來填報志愿，不必另外向兩校報名，也不需要面試。考生在提前批次填報兩所高校的同時，也可按序填報本科第一批次的內地重點高校。若考生未被錄取，仍有機會在填報的以下批次志愿中被投檔錄取。

二是根據教育部規定，報考香港大學、香港科技大學、香港理工大學、香港浸會大學、嶺南大學、香港教育學院、香港樹仁大學、香港公開大學、香港演藝學院、（香港）珠海學院的考生必須參加2007年普通高校秋季招生統一考試。招生院校自主接受學生報名，根據考生高考成績，有些院校還要進行測試、面試，7月7日前完成錄取。凡被上述10所香港高校錄取并經考生本人確認就讀的考生（以7月7日前考生按香港錄取高校要求或交納“留位費”或遞交 “確認書”為正式確認錄取），內地高校不再予以錄取。

△由于志愿填寫不當，出現控制線上考生未被錄取，而有些高校計劃又未招滿，會采取什么措施？

○在實際招生錄取過程中，由于志愿填報的冷熱不均等原因，每一批按已填報的志愿順序錄取結束后，總會出現部分高校未完成招生計劃，而同時該批最低錄取控制分數線上有部分考生未被錄取的情況。根據往年的做法，我們會在第一批本科、第二批本科和第三批高職(專科)按志愿順序錄取結束后的適當時候，組織補填志愿，給各批線上未錄取考生再提供一次機會。補填志愿時間大致如下：

第一批本科補填志愿在7月16日左右；第二批本科補填志愿在7月24日左右；第三批高職(專科)補填志愿在8月12日左右。

補填志愿的具體時間和辦法，請考生們在各批次錄取結束前，注意關注市教育考試院發布的信息，以免錯過時機。

需要特別提醒考生的是，有補填機會時，一定要認真對待，不要輕易放棄。補填志愿時，眼光要放寬放遠些，不要只填報本地院校，許多外省市高校教育資源和教學質量都不錯，聲譽也較好。

△考生如何確認自己的錄取信息？錄取結果如何查詢？

○根據教育部有關規定，省級招辦和各高等學校將加大信息公開力度，確保所有被錄取考生都可以在省級招辦和高等學校招生信息網絡平臺上查到錄取結果。考生可通過招生院校提供的錄取結果查詢辦法（如網上查詢、電話查詢等）查詢錄取與否。為進一步落實以考生為本、為考生服務的理念，優化錄取服務工作，增加錄取工作透明度，今年上海市教育考試院將繼續在“上海招考熱線”（www.shmeea.edu.cn/www.shmeea.com.cn）免費為考生開通錄取結果網上查詢服務。由于錄取工作是一個動態過程，因此，各批次各志愿錄取結果的具體查詢日期將在“上海招考熱線”上及時公布。

同時，根據規定， 2007年參加本市秋季高考而被本科獨立學院、本科民辦高校和所有高職（專科）層次院校（專業）錄取的考生在收到錄取通知書的同時，還將收到《錄取考生信息確認表》。有關高等學校根據經核準備案的錄取考生名冊填寫考生錄取通知書，加蓋本校印章，連同由上海市教育考試院統一印制的《錄取考生信息確認表》（該表上加蓋上海市錄取專用章）直接寄送被錄取考生。

△多年來本市普通高校招生中沒有特批過一個在線下的考生進入大學學習，社會反應良好，今年會改變嗎？

○決不會改變。“公平公正，規范有序”是我們的工作宗旨。今年上海將堅決執行教育部關于全面深入實施高考“陽光工程”的要求，決不會在各批錄取控制分數線下特批任何考生進入高校學習。市高校招生監察辦公室將在招生錄取階段進駐錄取現場，對招生錄取進行全過程監督。我們將在錄取工作中，接受上級部門和社會的監督，把高校招生辦成真正的“陽光工程”，使老百姓放心，使社會滿意。

普通高校招生工作關系到千家萬戶，涉及到方方面面，作為市級招生考試機構——上海市教育考試院，一定會根據“公平公正、擇優錄取”的原則，規范有序、精心操作。同時我們也希望得到社會各界、學校、家長、考生的理解與支持。我們相信，在我們的共同努力下，2007年本市普通高校招生集中錄取階段的工作必將順利、圓滿地完成。

△未被心儀高校錄取的同學，還有哪些接受高等教育的機會？

○盡管本市普通高校的招生計劃每年都有增加，但在考生數大于計劃數的情況下，不能被自己心儀高校錄取的情況在所難免，對于這些考生來說，應當認識到，一次普通高校招生考試落榜，絕不等于人生事業的落榜。不要把自己的認識，凝固在“高考”這個點上。成才之路是多渠道的，我們常說“條條道路通羅馬”就是這個意思，既可進高校成才，也可在崗位成才；既可在校成才，也可自學成才，只要每個人發奮努力，揚長避短，成才之路是四通八達的。古今中外許多實例即是證明。

目前，政府已構筑了終身教育的平臺，為他們提供了繼續深造的多種途徑。對于那些未被自己心儀的高校和專業錄取的考生，可以通過以下渠道圓自己的理想夢：（1）每年復旦、華東師大、上海大學等高校組織的“插班生”選拔考試；（2）普通高校招收應屆高職（專科）畢業生的“專升本”考試；（3）每年10月舉行的成人高校招生考試；（4）高等教育自學考試；（5）上海電視大學舉辦的“注冊視聽生”（即“開放式教育”），繼續接受高等教育。（6）“春考春招”。總之，當今的上海，學習型社會建設方興未艾，教育環境更寬松了，機會更多了，暫時未被理想院校（專業）錄取的同學，完全不必喪失信心，通過上述途徑，仍然可以實現自己的成才理想。

借此機會，我們熱忱呼吁社會各界，多多關心未被理想高校錄取的考生，使他們早日尋找到適合自己成才的道路，為自身的發展進步和社會的和諧穩定作出應有的貢獻。