2015年上海院校藝術類教育工作規程實施意見

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會決定關于“改進美育教學，提高學生審美和人文素養”的要求，進一步加強學校美育工作，推進學校藝術教育，提高青少年的藝術素養和整體素質，促進學生全面發展，根據教育部《學校藝術教育工作規程》和《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》的有關精神，特制定本實施意見。

　　一、提高認識，明確學校藝術教育的指導思想

　　1.從提高國民素質的高度，推進學校藝術教育。當今世界科技進步日新月異，社會信息化、經濟全球化快速發展，綜合國力競爭日趨激烈。面向新世紀的上海要建設成為現代化國際大都市，要提高城市綜合競爭力，塑造城市精神，這為藝術教育的發展提供了有利機遇，也對學校藝術教育提出了更高的要求。加強學校藝術教育是提高全民族思想道德素質和科學文化素質的一項戰略任務，要從提高國民素質的高度，切實加強學校藝術教育工作。

　　2.充分發揮藝術教育的重要作用，提高學生的藝術素養與整體素質。藝術教育是實施素質教育的重要組成部分，是學校實施美育的重要內容和途徑，是校園文化建設和社會主義精神文明建設的重要抓手，對于促進學生全面發展具有不可替代的作用。為此，必須全面貫徹德智體美全面發展的教育方針，切實加強學校藝術教育，確立藝術教育在學校教育中的地位。通過藝術教育，使學生提高藝術素養，增強愛國熱情，弘揚民族精神，培養感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力，陶冶情操，發展個性，啟迪智慧，激發創造能力，全面提高素質。

　　3.落實藝術教育的各項任務，堅持藝術教育實施的方針、原則。學校藝術教育工作包括：藝術類課程教學;課外、校外藝術教育活動;校園文化藝術環境建設。學校藝術教育應貫徹面向全體學生，分類指導，因地制宜，講求實效的方針，遵循普及與提高結合、課內課外結合、學習與實踐結合的原則。

　　4.深化改革、堅持創新，促進藝術教育的發展。學校藝術教育要圍繞素質教育的實施，轉變藝術教育觀念，深化藝術教育改革，堅持藝術教育創新，促進藝術教育發展。要加大普及力度，提高普及質量，“先一步、高一層、促改革、求發展”，開拓學校藝術教育的新局面。

　　二、加強領導，完善學校藝術教育工作管理體制和運行機制

　　5.各區縣、主管局教育行政部門、各級各類學校要加強對學校藝術教育工作的領導。要將學校藝術教育工作納入本地區、本部門、本學校整體工作計劃之中，并根據實際情況定期研究制訂發展規劃、實施意見和規章制度。

　　6.要加強學校藝術教育管理網絡建設。市、區縣教育行政部門應明確分管藝術教育的領導，落實藝術教育的管理職能部門和專職管理干部，要加強對藝術教育的政策規劃、宏觀管理和統籌協調。各級各類學校要有領導分管學校藝術教育工作，負責研究、統籌、協調學校藝術教育工作。

　　7.學校應充分發揮共青團、學生會、少先隊在藝術活動中的作用。中、小學校可設立藝術教育總輔導員制度。

　　8.各高校由藝術教育職能部門及教務處、宣傳部、學工部、團委等部門共同組建藝術教育委員會，協助學校領導加強對全校藝術教育工作的管理。市區縣由教育行政部門會同其它有關方面建立藝術教育委員會，協助行政部門加強對本地區藝術教育的管理。各級藝術教育委員會，要發揮協調、咨詢作用，發動本市宣傳、文化、藝術等方面和教育系統內各部門，支持、配合學校藝術教育工作。負責藝術教育委員會日常工作的秘書處歸口部門應相對穩定。

　　9.有條件的高校，特別是設有藝術教育本科專業的師范院校，可建立藝術教育研究所或研究室，以加強對學校藝術教育教學的業務指導和藝術教育的科學研究工作。市、區縣教研機構必須配備專職音樂、美術和藝術學科教研員，組織開展教學研究工作。

　　10.上海市藝術教育中心在上海市教委的領導和指導下，做好各類學校藝術教育的相關工作;區縣青少年活動中心、少年宮應加強對中、小學校藝術教育課外、校外活動的指導。

　　11.建立學校藝術教育工作督導、評估的制度。在高校精神文明學校評比和區縣中小學綜合督導評估時，應納入藝術教育的內容，督導部門應根據教育評估指標定期進行藝術教育的專項督導，上海市藝術教育中心應積極參與藝術教育評估工作。藝術教育開展的狀況應納入對學校整體工作、學校領導工作考核內容之中。

　　12.建立表彰獎勵制度，促進學校藝術教育工作發展。評選一批上海市藝術教育特色學校(《上海市藝術教育特色學校標準》見附件)，認定一批上海市藝術教育特色項目。區縣相應評選一批區縣級藝術教育特色學校和特色項目，并定期表彰學校藝術教育的先進集體和個人。

　　三、深化改革，構建新型的學校藝術教育教學體系

　　13.加強課程建設，深化課程改革，提高教學質量。各級各類學校必須開齊開足藝術課程。普通高等學校必須開設藝術類選修課程，有條件的學校應開設藝術類必選課程;中等職業學校應開設藝術類課程，藝術欣賞課列入基礎性必修課之中;九年義務教育階段的學校設音樂、美術、藝術必修課，開課率應達到100%;高中階段所有學校按規定開設藝術課程。

　　14.開發課程資源，拓寬教育內容。各級各類學校應根據學生的需求和師資、設備的條件，除音樂、美術以外，增設舞蹈、戲劇、戲曲、影視、陶藝、工藝、綜合藝術欣賞等課程內容，使學生能在普遍達到藝術課程基本要求的前提下，逐步增加對藝術課程各個學習領域的自主選擇。藝術類選修課需有教學指導綱要和明確的教學要求，選用國內外優秀教材，做好教材和配套資料建設工作。

　　15.更新教育觀念，改革藝術教學內容和教學方法，促使藝術教育的知識積累向能力轉化。注重以人文素養為核心的學習過程，培育民族精神，加深對民族文化價值的認識和對世界多元文化的理解。讓學生在學習中更加熱愛藝術、熱愛生活、熱愛祖國，促進學生的身心得到全面和諧的發展。

　　16.充分應用現代教育技術，積極開發社會藝術教育信息資源，發展網上藝術教學，制作和運用多媒體教學課件，拓展學生藝術視野和思維空間。

　　17、建立科學的藝術教育教學評價機制。從知識積累、審美能力、藝術實踐、藝術素養等方面和學習過程對學生的藝術學習給予綜合測定與評價。高等學校的藝術課程學習，應計入學分。從教學態度、教學內容、教學方法、教學手段、教學效果等方面對教師的教學工作給予評估。

　　四、立足普及，不斷提高課外、校外藝術教育活動水平

　　18、市區縣、各級各類學校以及校外教育機構應因地制宜，創造條件，有計劃地組織開展各類健康向上、豐富多彩、形式新穎的藝術活動。要注重活動的參與型、普及性、社會化，堅持面向全體學生、普及與提高相結合、學生自主參與的原則。使學生通過活動陶冶情操、提高素養、培養興趣、發展特長。

　　19.各級教育行政部門要加強對課外、校外藝術教育活動及校園文化建設的領導和協調。上海市藝術教育中心要做好策劃、組織、承辦全市性學生藝術教育活動和組隊參加國內外學校藝術教育競賽、活動與交流等具體實施和管理工作。各級各類學校要加強對學生課外藝術教育活動的管理和指導，切實保證活動時間、場地和安全，努力提高活動質量。

　　20.區縣與學校應根據自身條件每年舉辦一至兩項有特色的專題文化藝術活動，每學期組織學生觀摩一次文藝演出，觀看三至四部優秀影片，引導學生參觀藝術展覽，舉辦藝術專題講座，組織開展“高雅藝術進校園”活動。全市推進開放性學生藝術實踐序列建設，每年以綜合性藝術節、布谷鳥音樂節、金孔雀舞蹈節、學生戲劇節、電影節為主要內容，舉辦一至二項全市性大型活動，并以“自主選擇、自由組合、自愿報名”為原則，每年舉辦“330七彩大舞臺”市級學生文藝單項競賽。

　　21.各級各類學校要成立各種藝術活動小組和社團，每個學生至少要參加一項藝術活動。學校要大力組建以“三團一隊”(合唱團、舞蹈團、戲劇文學美術社團和樂隊)為主的校級藝術團隊。加強市級和區縣學生藝術團隊的建設，鼓勵藝術團團員在推動校園文化建設中發揮骨干作用，對取得顯著成績的優秀團隊和團員應制定相應規定，通過考核予以認定。

　　22.加強校園文化建設，創設良好的校園文化藝術環境。校園的廣播、黑板報、講座、演出、展示、寢室文化、環境布置等整體設計應有利于營造健康高雅的文化藝術氛圍。

　　五、采取措施，加強藝術教育師資和干部隊伍建設

　　23.各級教育行政部門和學校要切實采取有效措施，加強教師隊伍建設。普通高校藝術師資與學生數參考比例以1.5‰至2‰為宜;高級中學和中等職業學校的藝術課教師的配置，可由學校根據課程特點和課時實際情況，配置專職或兼職師資;小學、初中藝術教師按國家藝術師資有關規定配備。

　　24.學校藝術教師必須具備教師資格，兼職教師應當相對穩定。非藝術類專業畢業的兼職教師要接受藝術專業的培訓，上海市藝術教育委員會要協調本市藝術類院校支持、配合開展學校藝術師資的培訓工作。市、區縣教研部門和教師培訓機構應加強對教師的業務指導和培訓，上海市藝術教育中心和區縣青少年活動中心、少年宮應成為課外、校外藝術教研中心和藝術師資的培訓資源。

　　25.繼續開展藝術教師職務培訓和藝術教育干部培訓。鼓勵藝術教師一專多能，提高創新能力和綜合素質，積極學習與運用現代信息技術手段。開設“藝術教育與素質教育”系列論壇，定期舉辦高校藝術教育委員會秘書長和區縣藝術教育干部美育培訓班，提高干部的業務水平和科學管理水平。

　　26.各級各類學校應制定鼓勵藝術教師完成藝術教學和輔導藝術活動任務的相應措施，其組織和輔導工作應計入工作量，組織和輔導工作的成果作為考核實績、評定職稱、評選先進的依據之一。市、區縣、學校建立定期表彰優秀藝術教師的制度。評選“藝術教育名師”和“優秀青年藝術園丁”，組織藝術教育名師講師團，開展青年藝術教師教學技能競賽，逐步培養出一批學校藝術教育學科帶頭人，形成一支骨干藝術教師隊伍。

　　27、深化高等藝術師范教育課程教材改革。要根據基礎教育的實際現狀，改革課程設置、結構和內容，注重學生思想品德、審美能力、綜合文化素養和教育教學方法能力的提高，培養學校藝術教育所需要的復合型、一專多能的新型師資。

　　六、注重建設，形成學校藝術教育長效保障機制

　　28.各級教育行政部門和學校要保證學校藝術教育經費投入，年度工作經費預算中，要有藝術教育的經費項目。要設立專項經費用于開展活動、發展特色項目、添置設施、獎勵先進。

　　29.高等學校應積極創造條件，保證學生藝術活動開展所需要的陣地和設施。中、小學應按教育部和市教育部門有關目錄規定設置教學需要的音樂、美術專用教室、藝術活動場地,配置藝術教育教學活動器材。

　　30.要重視藝術教育的教研和科研工作，市、區(縣)學校要大力組織教研活動，提高教學質量。各級教育行政部門及學校要引導和鼓勵教師積極申報并努力完成藝術教育研究課題，及時推廣成果，并用于藝術教育實踐。上海市每3年舉辦一屆藝術教育優秀論文評選。

　　31.采用多種形式，加強藝術教育的國際交流與學習，借鑒各國藝術教育的先進理念和經驗，擴大學校藝術教育的國際影響。

　　32.逐步建立與校園網直接相通的藝術教育專門網站，以更快捷、更高效的互聯網教育手段開發藝術教育資源。

　　七、整合資源，創設良好的學校藝術教育的社會環境

　　33.教育行政部門和學校要積極挖掘和運用社會藝術教育資源，提高全社會對藝術教育的重視，要有目的、有計劃地引導學生走向社會，參與藝術實踐活動。加強學校與社區聯動，共建社區社會主義精神文明。

　　34.促進藝術院團、場館更好地為學校藝術教育服務，定期舉行面向學生的低價優質演出活動，豐富學生的課余文化生活。

　　35.充分發揮專業藝術人員、老藝術家的人才資源作用，促進藝術師資水平的提高，加強學生藝術活動的指導。

　　36.依靠宣傳、文廣、出版、新聞等部門，充分運用大眾傳播媒介，開設適合青少年文化需求的欄目，推薦優秀的文化藝術類精神產品，為學生健康成長提供良好的社會文化環境。

　　八、其它

　　民辦學校可參照執行。

　　附件：上海市藝術教育特色學校標準

　　上海市藝術教育特色學校標準

　　本標準適用于本市中小學、中等職業學校，民辦學校可參照執行。

　　一、藝術教育工作管理機制健全

　　1.學校藝術教育領導小組機構網絡健全，領導班子重視藝術教育工作，工作責任落實到人。

　　2.藝術教育納入學校教育的全局工作。有開展藝術教育工作的整體規劃、實施方案和工作總結，有較完善的藝術教育工作和藝術團隊活動的規章制度。

　　3.建立學校藝術教育工作自評公示制度，將學生藝術素質測評納入學生綜合素質評價體系以及學生成長檔案。

　　4.對藝術教育特色項目定期研究、檢查，工作計劃、小結等檔案資料齊全。

　　5.學校依法規范開展和管理藝術教育工作，無嚴重違規違紀問題。

　　二、重視學校藝術教育的教學工作

　　1.藝術教育納入學校整體教學計劃，按有關規定開齊開足音樂、美術課、藝術課，考核措施到位;學校開設具有本校特色的藝術類拓展型課程和研究型課程。

　　2.相關學科的美育滲透工作有特點、有成效。

　　3.按要求配齊合格的藝術教師，有一支事業心強、質量較高、一專多能并具有綜合教育教學能力的藝術教育師資隊伍;藝術教育師資隊伍穩定，提高業務水平的措施有力。

　　三、廣泛開展課外、校外的藝術教育活動，建立藝術社團和興趣小組

　　1.校園藝術活動經常化，每年舉辦藝術節(月、周)，做到“人人有項目，班班有團隊，校校有活動”。

　　2.積極組織學生參加市、區、縣的各項藝術比賽，特色項目在市、區級以上競賽中成績突出。

　　3.大力組建藝術社團和興趣小組，每個學生在校期間學習掌握一項有益身心健康的藝術活動技能。藝術社團、興趣小組活動做到指導落實、計劃落實、內容落實、時間落實、場地落實、效果顯著。

　　四、建立評估表彰激勵機制，加強基礎建設和理論研究

　　1.藝術教育工作納入學校整體工作考核內容，教師藝術教育實績列入業務考核、職稱評聘依據。

　　2.定期表彰藝術教育優秀教師和品學兼優、積極參加藝術活動、在藝術學習中取得優異成績的學生。

　　3.按要求配備并使用藝術專用教室和藝術教學器材設備、資料，藝術教育經費投入有保證。

　　4.重視教研科研的結合，加強藝術教育理論研究，做到有課題、有隊伍、有經費、有成果。

　　五、爭取社會支持，創設良好的藝術教育環境

　　1.能充分運用社會文化藝術陣地資源，開展藝術教育活動。善于依靠社會藝術教育資源與藝術專家形成教學合力，并能多渠道籌集藝術教育資金，添置更新藝術教育設施設備。

　　2.重視引導學生積極參與社會藝術實踐活動，向社會展示學校藝術教育成果，重視培養學生社會服務意識。